📹📹📹📹 🇰🇿 Казахстан укрепляет президентскую вертикаль через новый Курултай
🇷🇺 Борисов Денис, кандидат исторических наук, заведующий лабораторией-центром региональных сравнительных исследований «Россия — Центральная Азия» НГУЭУ, директор АНО «Сибирское общество международных исследований» специально для Азиатского Экспресса
✅ Новый Курултай Казахстана избран. При явке 74,08💯 партия «Әділет» получила 71,17💯 голосов и 110 из 145 мандатов — конституционное большинство. Ещё четыре партии преодолели пятипроцентный барьер: «Ауыл», Respublica, «Ақ жол» и ОСДП. Результат ожидаемый. Его политическое значение — не вполне очевидно.
🔴Несмотря на масштабную перестройку законодательной власти, сущностно реформы продолжают линию на усиление президентской власти. Суперпрезидентская модель сохраняется в политической архитектуре Казахстана, но меняет свою форму: центром принятия решений остаётся президент, а выстроенная вокруг него вертикаль получает более развитое институциональное оформление.
🔴Речь идёт не о распределении власти между самостоятельными центрами, а о переходе от преимущественно персонифицированной суперпрезидентской власти к институционализированной. Цель — повысить эффективность государства и его способность претворять в жизнь принятые стратегии и программы.
📝 Новая конструкция уже просматривается. Президент и вице-президент образуют её политическое ядро. «Әділет», позиционирующая себя как политическая опора президентского курса, обеспечивает законодательную поддержку реформ. Остальные четыре парламентские партии также не выступают в качестве оппозиции президентскому курсу, сохраняя комплементарность к первой должности. Политическое разнообразие существует внутри президентской повестки, а не за её пределами.
🔴В этой системе у Курултая и представленных в нём партий выделяется две основные функции:
1️⃣ — социальная. Партии представляют разные общественные группы и сегменты электората. Поэтому их задача — не формировать альтернативный курс реформ, а прорабатывать под президентские инициативы свою социальную базу: объяснять изменения, адаптировать их к интересам конкретных групп, собирать обратную связь и обеспечивать поддержку.
❗️ Инициатива идёт сверху, а её социальная проработка — снизу.
2️⃣ — дисциплинирующая. Курултай становится не противовесом президенту, а механизмом воздействия на правительство и государственный аппарат. Отчёты министров, парламентские слушания, депутатские запросы и возможность выразить недоверие позволяют использовать законодательную власть для публичного давления на исполнителей.
🧐 В итоге вырисовывается следующая схема. Президент определяет курс. Партии проводят его через свои электоральные группы. Курултай превращает курс в законы и контролирует их исполнение. Правительство должно обеспечивать результат.
🇷🇺 В сухом остатке Казахстан движется не от суперпрезидентской модели к парламентской, а от персонифицированной формы суперпрезидентской власти к институционализированной. Главный тест для нового Курултая — не способность спорить с президентом, а способность заставлять государственную бюрократию работать.
#Казахстан
✋ ✍️✍️✍️➡️@ExpressAsia
🇷🇺 Борисов Денис, кандидат исторических наук, заведующий лабораторией-центром региональных сравнительных исследований «Россия — Центральная Азия» НГУЭУ, директор АНО «Сибирское общество международных исследований» специально для Азиатского Экспресса
✅ Новый Курултай Казахстана избран. При явке 74,08💯 партия «Әділет» получила 71,17💯 голосов и 110 из 145 мандатов — конституционное большинство. Ещё четыре партии преодолели пятипроцентный барьер: «Ауыл», Respublica, «Ақ жол» и ОСДП. Результат ожидаемый. Его политическое значение — не вполне очевидно.
🔴Несмотря на масштабную перестройку законодательной власти, сущностно реформы продолжают линию на усиление президентской власти. Суперпрезидентская модель сохраняется в политической архитектуре Казахстана, но меняет свою форму: центром принятия решений остаётся президент, а выстроенная вокруг него вертикаль получает более развитое институциональное оформление.
🔴Речь идёт не о распределении власти между самостоятельными центрами, а о переходе от преимущественно персонифицированной суперпрезидентской власти к институционализированной. Цель — повысить эффективность государства и его способность претворять в жизнь принятые стратегии и программы.
📝 Новая конструкция уже просматривается. Президент и вице-президент образуют её политическое ядро. «Әділет», позиционирующая себя как политическая опора президентского курса, обеспечивает законодательную поддержку реформ. Остальные четыре парламентские партии также не выступают в качестве оппозиции президентскому курсу, сохраняя комплементарность к первой должности. Политическое разнообразие существует внутри президентской повестки, а не за её пределами.
🔴В этой системе у Курултая и представленных в нём партий выделяется две основные функции:
1️⃣ — социальная. Партии представляют разные общественные группы и сегменты электората. Поэтому их задача — не формировать альтернативный курс реформ, а прорабатывать под президентские инициативы свою социальную базу: объяснять изменения, адаптировать их к интересам конкретных групп, собирать обратную связь и обеспечивать поддержку.
❗️ Инициатива идёт сверху, а её социальная проработка — снизу.
2️⃣ — дисциплинирующая. Курултай становится не противовесом президенту, а механизмом воздействия на правительство и государственный аппарат. Отчёты министров, парламентские слушания, депутатские запросы и возможность выразить недоверие позволяют использовать законодательную власть для публичного давления на исполнителей.
🧐 В итоге вырисовывается следующая схема. Президент определяет курс. Партии проводят его через свои электоральные группы. Курултай превращает курс в законы и контролирует их исполнение. Правительство должно обеспечивать результат.
🇷🇺 В сухом остатке Казахстан движется не от суперпрезидентской модели к парламентской, а от персонифицированной формы суперпрезидентской власти к институционализированной. Главный тест для нового Курултая — не способность спорить с президентом, а способность заставлять государственную бюрократию работать.
#Казахстан
✋ ✍️✍️✍️➡️@ExpressAsia