КР БШК / ЦИК КР

ЦИК КР поздравляет кыргызстанцев с Днем эпоса "Манас"



Дорогие соотечественники!
 
От имени коллектива Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики сердечно поздравляем вас с Днем эпоса "Манас"!
Цель этого праздника – сохранение и популяризация эпоса «Манас», развитие манасоведения в республике и оказание государственной поддержки основным носителям данного эпоса – манасчи.
Эпос "Манас" является бесценным культурным наследием кыргызского народа, которое отражает его историю, традиции и ценности.
Произведение превосходит все известные миру эпосы и имеет тысячелетнюю историю, но в то же время «Манас» имеют свою особенность: он живой и продолжает развиваться благодаря устному народному творчеству. Он продолжает быть источником вдохновения и силы для многих поколений кыргызов.
Эпос "Манас" учит нас любви к Родине, верности долгу, благородству и мужеству. Он напоминает нам о том, что мы должны быть едины и бороться за справедливость и процветание нашего государства.
Пусть эпос "Манас" будет всегда с нами, вдохновляя нас на добрые дела и великие свершения!
С уважением,
Коллектив ЦИК КР

Специалисты ЦИК КР делятся с казахскими коллегами опытом применения цифровых технологий на выборах



С 30 ноября по 1 декабря 2023 года эксперты Республики Казахстан изучили опыт применения цифровых технологий в избирательном процессе Кыргызской Республики.

В настоящее время избирательная система Кыргызской Республики в плане законодательства и внедрения новых автоматизированных технологий считается одной из самых лучших в регионе.

Реформа избирательной системы гарантирует проведение честных, прозрачных, инклюзивных и демократических выборов, создавая условия для политического многообразия и многопартийности.

Открывая встречу, которая состоялась 30 ноября в г.Бишкек, заместитель председателя ЦИК КР Н.Койчукеев подчеркнул, что в рамках подписанного в 2012 году Меморандума о взаимопонимании между избирательными комиссиями Кыргызстана и Казахстана достигнут высокий уровень взаимоотношений и проводятся различные мероприятия.

Н.Койчукеев выразил признательность за интерес к выборной системе Кыргызской Республики и отметил готовность поделиться опытом по избирательному процессу. Он также подчеркнул, что избирательная система постоянно реформируется и совершенствуется, в связи с чем необходимо не только передавать опыт коллегам, но и перенимать его, чтобы идти в ногу с прогрессом.

Глава казахстанской делегации, директор Республиканского государственного предприятия «Инженерно-технический центр Центральной Избирательной Комиссии Республики Казахстан» (РГП «ИТЦ ЦИК РК») А.Ниязов отметил, что ЦИК Казахстана в данный момент анализирует и изучает мировой опыт организации выборного процесса в рамках выработки проектного подхода и технической реализации цифровых решений на выборах и референдумах.

В ходе диалога казахстанские эксперты расспросили кыргызских коллег о всех организационных и технических тонкостях избирательного процесса, начиная со списков избирателей и заканчивая вопросами об особенностях организации обучения членов избирательных комиссий.

Сотрудники ЦИК КР рассказали о схемах и границ избирательных округов и участков, о формировании избирательных комиссий, о порядке голосования на избирательном участке и установлении итогов голосования, ознакомили с цифровыми технологиями в выборном процессе Кыргызстана, представили презентации о формировании списков избирателей и идентификации избирателей, об автоматическом подсчете голосования и об информационной системе КР, дав таким образом исчерпывающие ответы на все вопросы.

Члены делегации ознакомились с системой АСУ, применяемой на выборах всех уровней, а также с техническими устройствами для дистанционного и электронного голосования, которые использовались в пилотных проектах на местных выборах.

Также казахстанская делегация встретилась с представителями министерства цифрового развития КР для изучения Единого государственного реестра населения.

По завершению встреч стороны выразили готовность и заинтересованность в дальнейшем активном сотрудничестве

КР Борбордук шайлоо комиссиясы Ч.Төлөновго Жогорку Кеңешинин депутатынын мандатын тапшырды


Кыргыз Республикасынын Шайлоо жана референдум өткөрүү боюнча борбордук комиссиясы Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин депутатынын бош калган мандатын өткөрүп берүү жөнүндө чечим кабыл алды.
Кыргыз Республикасынын Шайлоо жана референдум өткөрүү боюнча борбордук комиссиясынын 2023-жылдын 21-ноябрындагы жыйынында “Ата Журт Кыргызстан” саясий партиясынан талапкерлердин тизмеси боюнча Төлөнов Чынберди Төлөнович Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин депутаты болуп катталды, ага белгиленген үлгүдөгү күбөлүк жана төш белги берилди.
Белгилүү болгондой, Кыргыз Республикасынын Борбордук шайлоо комиссиясы 2023-жылдын 6-июлунда токтом кабыл алып, ага ылайык, Жогорку Кеңештин депутаты Ф.Д. Исмаиловдун каттоосу жокко чыгарылган. Бул токтом сотко даттанылды. Кыргыз Республикасынын Борбордук шайлоо комиссиясынын чечими соттор тарабынан мыйзамдуу деп табылып, күчүндө калтырылды. Ушуга байланыштуу, бош калган мандат «Ата Журт Кыргызстан» саясий партиясынан депутаттыкка талапкерлердин тизмесинде катталган кийинки талапкерге өткөрүлүп берилди.

Проект повестки дня заседания ЦИК КР на 21 ноября 2023 года



21 НОЯБРЯ 2023

Дата проведения: 21.11.2023 г.

Время: 17-00

Место проведения: зал заседаний



1. О передаче вакантного мандата депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

(докладчик – Кожокеева М. Д. Заведующая отделом по организации выборов)


2. Об утверждении решений Токтогульской, Таласской, Нарынской городской, Сокулукской и Ошской территориальных избирательных комиссий о досрочном прекращении полномочий некоторых депутатов местных кенешей, исключении зарегистрированных кандидатов из списка кандидатов в депутаты и о передаче вакантных мандатов кандидатам в депутаты местных кенешей Кыргызской Республики

(докладчик – Кожокеева М. Д. Заведующая отделом по организации выборов)


3. О внесении изменений в состав Жайылской территориальной избирательной комиссии

(докладчик –Мырзакматова Э. Т. Заведующая сектором взаимодействия с избирательными комиссиями и методологии)


4. Разное

На форуме «Мекендештер-2023» презентованы итоги пилотных проектов по электронному и дистанционному голосованию


Итоги пилотных проектов по электронному и дистанционному голосованию презентованы участникам форума «Мекендештер-2023», который проходит в эти дни Бишкеке.
В работе форума принимают участие соотечественники, проживающие за границей, представители общественных объединений, диаспор и государственных органов.
Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР Н.Шайлдабекова представила участникам итоги пилотных проектов по электронному и дистанционному голосованию.
Как известно, на первом народном курултае, прошедшем 5 ноября 2022 года в Бишкеке, делегаты, представляющие соотечественников за рубежом, обратились к Президенту Кыргызской Республики С.Н.Жапарову с предложением о предоставлении гражданам Кыргызстана права онлайн-голосования на выборах.
Согласно Указам Президента, ЦИК апробировал на выборах депутатов в Ак-Сайский, Ак-Татырский и Самаркандекский айыльные кенеши Баткенского района Баткенской области электронное и в Саруйский айыльный кенеш Джети-Огузского района Иссык-Кульской области дистанционное формы голосования.
Электронное и дистанционное формы голосования позволяют принять участие в выборном процессе гражданам страны, являющимися членами местного сообщества, но не имеющим возможности проголосовать в день выборов на избирательном участке в виду нахождения во внешней или внутренней миграции.
Кроме создания условий для расширения возможности участия избирателей, которые не могут проголосовать на избирательном участке, целями данных пилотов также являлись увеличение активности участия молодежи на выборах и совершенствование технологий достоверности и прозрачности.
В ходе апробации электронной формы голосования на выборах депутатов 3-х айылных кенешей Баткенского района в список избирателей был включен 841 член местного сообщества, находившиеся в день голосования в 13 странах мира. В процессе голосования избиратель проходит двухфакторную идентификацию, посредством проверки через СМЭВ «Түндүк» и ЕГРН. Кроме того, система не позволяет дважды проголосовать, анонимизирует голос избирателя путем шифрования в целях обеспечения тайны голосования.
При дистанционном голосовании на выборах депутатов Саруйского айылного кенеша в список избирателей были включены 110 членов местного сообщества, находящиеся в городе Бишкек, из них более 80% составляла молодежь.
Конечные результаты пилотных проектов показали, как преимущества данных форм голосований, так и имеющиеся риски, которые необходимо проработать.
Преимущества:
- улучшение инклюзивности участия на выборах, расширение возможностей для реализации избирательных прав граждан, находящихся во внутренней и внешней миграции, молодежи, ЛОВЗ;
- автоматический точный подсчет голосов;
- оперативное получение итогов голосования;
- сокращение расходов на выборах;
Задачи для проработки рисков электронного и дистанционного голосования:
- необходимость обеспечения безопасности каналов связи;
- обеспечение надежной кибербезопасности программных и аппаратных средств;
- принятие мер против подкупа избирателей, других форм влияния на свободу волеизъявления;
- необходимость актуализации биометрических данных избирателей в целях обеспечения бесперебойной и точной онлайн-идентификации избирателей;
- создание инструмента общественного контроля достоверности итогов голосования (блокчейн и др. основы) в целях обеспечения доверия к электронному и дистанционному формам голосования.
Решение по применению электронного и дистанционного голосования должно быть взвешенным и принято на основе всестороннего анализа, отметила в завершение презентации председатель ЦИК, призвав участников форума принимать активное участие в выборном процессе.

ЦИК исключила кандидата из зарегистрированного списка кандидатов политической партии  «Ата-Журт Кыргызстан»

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики на заседании 02 ноября 2023 года приняла решение исключить из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  Маматова Канатбека Мурзаевича, выдвинутой политической партией «Ата-Журт Кыргызстан».
Решение принято на основании личного заявления Маматова К.М. об исключении из списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от политической партии «Ата-Журт Кыргызстан» руководствуясь статьей 65 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».

Особое внимание членов МВРГ были уделены изменениям, предусматривающим внедрение механизмов дистанционного и электронного голосования. Было отмечено, что данные меры предлагаются в целях создания условий для расширения возможности реализации избирательных прав граждан, включая внутренних и внешних мигрантов, студентов, командированных и др.

Юрист «Ассоциация таза шайлоо» Т.Арыков высказался против некоторых изменений по усилению ответственности участников выборного процесса.

В свою очередь, заместитель председателя ЦИК КР Т. Шайназаров прокомментировал, что ЦИК при вынесении решении об отмене регистрации кандидата/списка кандидатов руководствуется решением правоохранительных органов по установлению и подтверждению факта совершения преступления и привлечения к уголовной ответственности.

Юрист общественного фонда «Гражданская инициатива интернет политики» Д. Нарымбаев высказал мнение о причинах резкого снижения участия избирателей в голосовании и необходимости выработки механизмов обеспечения тайны голосовании при дистанционном и электронном голосованиях.

Независимый эксперт И. Кадырбеков высоко оценил деятельность ЦИК по реформам в этой сфере, отметив, что Кыргызстан идет впереди среди стран СНГ по многим вопросам. Также он поддержал инициативу о возмещении причиненного ущерба государству с виновных лиц, чьи действия повлекли признание результатов выборов недействительными и назначение повторных выборов. Также он обратил внимание на важность затронутой в докладе теме сбалансированного представительства в Жогорку Кенеше и предложил рассмотреть изменения в данном направлении.

Депутат Жогорку Кенеша Г.Кожокулова отметила слабые стороны действующей избирательной системы, заметив, что по одномандатным округам избираются в основном депутаты с большой финансовой поддержкой, высказавшись о необходимости снижения влияния ресурсности на итоги выборов.

Председатель правления ОФ «Общее дело» А.Суйундуева поддержала вносимые предложения по совершенствованию избирательного законодательства, а также отметила важность принятия нового закона о политических партиях, находящегося в Жогорку Кенеше. Новый закон будет способствовать дальнейшему развитию политических партий в качестве сильных демократических институтов.

Депутат Жогорку Кенеша Э. Сулайманов предложил рассмотреть внедрения квот для молодежи и поддержал включение отрытых списков в местные городские выборы.

Исполнительный директор ОО «Агентство социальных технологий» З. Кочорбаева поддержала все предложения, которые касаются улучшения гендерного представительства, и внесла предложения по нормам, защищающим кандидатов женщин.

Член правления ОО «Институт политики развития» Б. Бекиев поднял вопрос о качестве работы и ответственности избранных депутатов местных кенешей, при этом высказал готовность внести свои предложения в этом направлении.

Член ЦИК И.Гайпкулов, руководитель КРГ ЦИК озвучил предлагаемые изменения по вопросам избирательных фондов и улучшения финансовой прозрачности.

Сотрудник управления ИКТ ЦИК К. Абдилатов рассказал участникам заседания об опыте апробирования электронного голосования в трех айыльных кенешах Баткенский области и дистанционного голосования в Саруйский айыльный кенеш Иссык-Кульской области.

По итогам заседания члены МВРГ в целом одобрили предлагаемые экспертами поправки, которые с учетом предложений будут доработаны и оформлены в качестве законопроектов.

В завершении для членов МВРГ была организована выставка по обзору оборудования, использованной на электронном и дистанционном голосованиях.

На заседании Межведомственной рабочей группы обсуждены вопросы по совершенствованию избирательного законодательства



27 октября 2023 года состоялось расширенное заседание Межведомственной рабочей группы (МВРГ) по совершенствованию избирательного законодательства Кыргызской Республики.

На заседании приняли участие члены МВРГ: депутаты Жогорку Кенеша, члены ЦИК, представители государственных органов, гражданского сообщества и эксперты в области избирательного законодательства.

Председатель ЦИК Н.К. Шайлдабекова, руководитель МВРГ, ознакомила участников заседания с этапами процесса законодательного обеспечения избирательной реформы, о комплексных преобразованиях ключевых аспектов выборов, о достигнутых целях и будущих планах.


Отмечено, что в 2013 году при определении стратегии развития государства на основе анализа выборных процессов, происходивших с момента обретения независимости Кыргызстана, было обозначено, что без кардинального реформирования и демократизации избирательной системы невозможно дальнейшее стабильное и безопасное развитие страны.


После анализа всех недостатков предыдущих избирательных кампаний поставлены стратегические задачи данной реформы и одной из первых определена задача по обеспечению подлинности выборов в двух аспектах:

- точность учёта избирателей;

- точность подсчета итогов голосования избирателей.


В следствии чего выбрана новая модель, которая решала данные две задачи - это биометрическая регистрация избирателей и их идентификация на избирательном участке, а также введение автоматических сканеров для бюллетеней, которые обеспечивали предварительный подсчёт итогов голосования, оперативное опубликование итогов, тем самым создавался инструмент, ориентир для достоверного ручного подсчёта голосов избирателей.

В 2018-2020 годах проведены комплексные преобразования всех ключевых аспектов выборов через формирование стратегии совершенствования законодательства и принятие мер по плану действий в рамках стратегии.

Стратегия 2018-2020 гг. вырабатывалась на основе широкого диалога с участием депутатов парламента, представителей правительства, экспертов, организаций гражданского общества, международных партнеров, правоохранительных органов.

С 2025 года начинается следующий цикл выборов – состоятся местные выборы, далее пройдут выборы национального уровня - парламентские и президентские. На данном этапе МВРГ работает над устранением пробелов и недостатков избирательного законодательства, выявленных в ходе выборов 2021-2022 гг.

Наряду с работой по совершенствованию избирательного законодательства, ЦИК проводит информационно-разъяснительную и образовательную деятельность для граждан в рамках гражданского и цифрового образования.

На данный момент стоит самая главная задача - это повышение участия избирателей на выборах, что обеспечит легитимность выборных органов и их устойчивость. Сквозная задача - это укрепление доверия к выборам, обеспечение стабильности выборных органов и избранных должностных лиц.

Также немаловажным аспектом преобразований является программно-технические перезагрузка избирательного процесса, сейчас ведется работа над обновлением электронных программ и обеспечением кибербезопастности. Проведено апробирование дистанционного и электронных форм голосования. Данные формы могут быть рассмотрены как инструмент повышения участия в выборах молодёжи и граждан за рубежом.

На рассмотрение членов МВРГ эксперты рабочей группы
А. Букамбаева и К. Мамытова презентовали изменения в конституционный ЗКР «О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР» и ЗКР «О выборах депутатов местных кенешей».

Предложенные изменения были основаны на рекомендациях Общественного диалога 2021 года, рекомендациях международных и национальных наблюдателей, предложениях организаций гражданского общества.

Предлагаемые изменения касались вопросов улучшения инклюзивности, сохранения гендерного представительства, усиления ответственности за подкуп и злоупотребление административным ресурсом, упорядочивания требований к спискам избирателей, спискам кандидатов политических партий, кандидатам.

АНОНС!

27 октября 2023 года в 14 часов в здании ЦИК КР состоится расширенное заседание Межведомственной Рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства Кыргызской Республики.
На заседании Межведомственной Рабочей группы предлагается обсудить основные направления и предложения по совершенствованию законодательства о выборах: «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», «О выборах депутатов местных кенешей» и «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» и др.
В мероприятии примут участие депутаты Жогорку Кенеша и Бишкекского городского кенеша, представители государственных органов и независимые эксперты
Адрес: здание ЦИК КР по адресу г.Бишкек ул. Пушкина 50, 3-й этаж;
Дата: 27 октября 14 часов
Телефон для справок: 0552 101180

Глава ЦИК КР приняла участие в работе международного семинара БДИПЧ ОБСЕ в Вене


24 октября 2023 года в г. Вена (Австрия) прошел международный семинар БДИПЧ ОБСЕ на тему: «Наблюдение за выборами и оценка избирательной администрации». Данное мероприятие официальным видеобращением к участникам семинара открыл Директор БДИПЧ ОБСЕ Маттео Мекаччи.
В работе семинара в качестве единственного представителя из Центрально-азиатского региона приняла участие и выступила с докладом о роли Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в реализации ключевых принципов управления выборами в избирательной реформе Председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова. В своем выступлении она информировала участников семинара о предпринимаемых в Кыргызстане мерах по правовому совершенствованию выборов, обеспечению законности и безопасности выборов, системе учета избирателей, повышению правовой культуры населения путем внедрения образовательных программ на местах.
В ходе семинара также заслушаны доклады официальных представителей и экспертов государств-участников ОБСЕ, состоялись дискуссии в рамках двух рабочих заседаний по следующим двум темам:
•Международные обязательства, обязательства ОБСЕ и другие стандарты, а также принципы, применимые к организации выборов.
•Роль органов управления выборами и других заинтересованных сторон в реализации ключевых принципов управления выборами.
Наряду с Кыргызстаном положительным опытом и передовыми практиками выборного процесса поделились представители Северной Македонии, Румынии и других стран.
Тем самым, семинар был посвящен принципам эффективного управления выборами и предоставил делегациям, экспертам по выборам, избирательным органам, представителям гражданского общества и другим заинтересованным сторонам государств-участников ОБСЕ благопритятную возможность для обсуждения конкретных проблем, связанных с практической реализацией существующих обязательств и стандартов демократических выборов в рамках ОБСЕ для обеспечения законности, прозрачности и инклюзивности выборов, что может рассматриваться как конкретный позитивный вклад участников семинара в совершенствование избирательного процесса в пространстве ОБСЕ.

Проект повестки дня заседания ЦИК КР на 16 октября 2023 года
16 ОКТЯБРЯ 2023
Дата проведения: 16 октября 2023 г.
Время: 15-00 ч.
Место проведения: зал заседаний
 
1 О протоколе Джети-Огузской территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Саруйского айылного кенеша Джети-Огузского района Иссык-Кульской области, состоявшихся 8 октября 2023 года
(докладчик – Айтикеев Т.О., начальник управления организации избирательного процесса)
 
2 Об утверждении решений Араванской, Кеминской, Лейлекской и Баткенской территориальных избирательных комиссий о досрочном прекращении полномочий некоторых депутатов местных кенешей и передаче вакантных мандатов кандидатам в депутаты местных кенешей Кыргызской Республики
(докладчик – Айтикеев Т.О., начальник управления организации избирательного процесса)
 
3 О награждении почетной грамотой Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики
(докладчик – Дамир кызы А., заведующая сектором управления человеческими ресурсами)
4 Разное